“我国应加速加入DEPA(《数字经济伙伴关系协定》)的步调,以此推动数字经济的昌盛发展,加速与外部环境的交融。”近日,世界政协常委、上海市政协原副主席周汉民在接收期间周报记者专访时指出,中国的数字经济发展迅猛且卓有成效,现时已具备加入DEPA的进修条目。
DEPA是大家首个特意针对数字经济范围的多边协定,由新加坡、智利和新西兰于2020年6月共同签署,2021年1月负责奏效。在现时大家加速迈向数字期间的布景下,DEPA在数字惩办方面演出着要紧脚色。
中国已成为大家数字商业大国和数据资源大国。本年政府敷陈中提到,加速完善数据基础轨制,深入数据资源开发应用,促进和标准数据跨境流动。“加入海外协议是轨制性通达的要紧举措,关于海异邦法和标准,咱们不仅要‘用得上’,还要‘用得好’。”周汉民说。
周汉民恒久不时温情数字经济发展,命令以通达的作风促转换,促发展。他合计,绿色是引颈数字经济健康发展的永久策略。现时,越来越多的海外商业国法将碳萍踪纳为必要的窥察贪图,面对欧盟碳关税挑战,应加速构建世界扶植碳萍踪体系,餍足企业,尤其是中小微企业的碳数据合规跨境需求。
加入海外协议,镌汰中国数字经济老本
期间周报:要加入DEPA,中国面前是否具备关系条目?
周汉民:关系立法的完善和产业基础的稳固,意味着我国已具备加入DEPA的条目。
惩办体制的不竭健举座面前,为促进和标准数据跨境流动,我国提议在国度数据分类分级保护轨制的框架下,试点城市不错自行制定区内的关整个据清单(下称负面清单)。该清单范围包括数据出境安全评估、个东谈主信息出境标准合同、个东谈主信息保护认证等。基于此,上海自贸区临港新片区就作念出了首批关系负面清单,天津、北京等地的自贸区也先后发布了数据出境负面清单料理方针。
产业基础的稳固体面前产业数字化和数字产业化两方面。我国跨境电商出进口增速惊东谈主,高技术产业渐渐竣事期间自主可控;同期,以云缱绻为代表的数字劳动商业也在前年取得较大增长。
期间周报:加入DEPA后,中国数字经济的发展会得回什么便利?
周汉民:加入DEPA有助于我国进一步健全在数字范围的关系立法,推动我国企业出海时领有更多半字经济方面的“世界谈话”,营造愈加邃密的数字经济海外轨制环境。
我合计,中国的数字经济发展应该有新的海外花样来推动。咱们在加入这一海外协议的同期,还要为DEPA的国法孝敬中国阐述,要让中国企业在谋求数字商业增长之时有海外法例可循。我但愿,加入这一协议,不错让中国的数字经济、数字商业镌汰老本,竣事跨境数据流动的便利性。
期间周报:面前,国内各试点地区在鼓动数据跨境流动过程中,濒临若何的瓶颈?
周汉民:由于各个自贸考验区产业水平和发展需求不同,对负面清单的明白程度不一,负面清单在场景及数据范围细化程度、敏锐个东谈主信息量级划定以及数据出境旅途的适用标准等方面还未竣事扶植标准。
我合计,应扶植依据、标准、经由,设置“一区清单、各区适用”的兼容机制,作念到“一单列尽”。针对负面清单中难以穷尽各类场景所带来的不确定性,建议模仿临港新片区的翻新试验,同步配套编制颗粒度更细、可操作性更强、复制推论价值更高的“场景化”一般数据清单及操作伙同。麇集数据跨境场景制定字段级清单,冉冉迭代拓展至更多场景和范围,为企业提供了了的政策带领。
期间周报:在数字化转型和数据跨境流动方面,应如何为中小企业提供救援?
周汉民:我调研发现,中小企业遑急但愿进行数字化转型,而数字化转型于中小企业而言具有较浩劫度。它们枯竭数字化东谈主才、数字化研讨以及数字化转型所需的资金。
我命令,缔造专项基金来补贴中小企业跨境数据的合规纠正。要让中小企业“用得起”“用得好”数字化期间,让他们能从短期中感受到恒久利好。
女同调教设置原土碳萍踪数据库,不成套用他国标准
期间周报:现时,国内发展绿色经济还需重心改善哪些方面?
周汉民:面前,我国在绿色动力应用和绿色动力开采制造产业的发展方面均位居世界前哨,我国企业也高度疼爱ESG的发展理念。当下,需要作念的是扶植碳萍踪标准。
碳萍踪是指个东谈主、组织、家具大要国度在生命周期内所产生的温室气体的总量,是评估东谈主类步履对环境影响的要紧贪图,亦然推动绿色发展的要紧持手。面前国度照旧在部分特定行业进行了考验,但还需进一步明确便于评估和落地的笃定。碳萍踪评估和认证要领的标准化、标准化故意于咱们与海异邦法接轨,从而更好地融入大家绿色低碳转型程度。
需要刺眼的是,我国必须领有我方的信息库与贵寓库,不成用他国标准来套中国的实质情况。只好使用我方的数据库与标准,才能客不雅响应我国企业在绿色转型方面的奋勉与成效。
期间周报:欧盟行将实施的碳关税,会对我国产业出海产生哪些连锁效应?
周汉民:欧盟碳边境调度机制(CBAM)将于2026年1月负责实施,欧盟是中国主要商业伙伴之一,该机制履行后,中国出口商品或将濒临较大的“碳关税”壁垒。
因此,除扶植碳萍踪标准外,我建议加大对中小企业升迁碳萍踪料理才智的救援力度,提议国度缔造专项基金,加强对中小企业的带领,并麇集数字期间完善家具碳萍踪的透明化回想体系。
同期,还需完善关系标准轨制插妹妹影视,明确碳萍踪核算的法律地位与牵累角落,设置遮掩家具假想、坐褥、流畅、回收全链条的强制性泄漏轨制。